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省轻工联参加省政协民主协商

4月19日,省政协召开了“社会组织开展专业技术职称评审工作”专题民主协商会议,省政协教科卫体委员会主任蔺晓刚、副主任张艳青、省人社厅供给处处长罗福生、杜彦波;省工信厅人事处处长郑岩、调研员陈毅惠出席了会议。省轻工业联合会会长石洪祥、省服装协会会长王翀、省家具协会会长 祖树武、省中小企业联合会副会长,秘书长马琳、 省建筑材料工业协会秘书长、赵福义以及 省轻工业联合会秘书长范勇 ,副秘书长白薇等出席了民主协商会议。

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省人社厅介绍,自2016年中央全面深化改革领导小组第二十九次会议,审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》后,省人社厅就作为职称工作的宏观管理部门,基本评审职权全部下放给省直部门和各市。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务政府部门在职称评价工作中要加强宏观管理,加强公共服务,加强事中事后监管,减少审批事项,减少微观管理,减少事务性工作。发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限,人力资源社会保障部门对职称的整体数量、结构进行宏观调控,逐步将职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织,推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位,政府不再审批评审结果,改为事后备案管理。加强对自主评审工作的监管,对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,将暂停自主评审工作直至收回评审权。”

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省工信厅详细介绍了工程系列、经济系列职称的评审情况,以及根据政策拓展职称评价人员范围。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,创造便利条件,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才和技能人才职称评审渠道,积极满足各类专业技术人才职称评价需求,促进职称服务便利化。对特殊经历、特殊岗位、特殊专长、特殊业绩、特殊贡献等专门人才和基层一线专业技术人才,实行特殊评价或单独评审。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,高技能人才根据条件可申报工程技术人才职称评审。

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省轻工联在会上也作了主题发言:我省是一个轻工业大省,有雄厚的轻工产业基础。随着东北老工业基地建设和资源枯竭型城市经济转型,再次振兴我省轻工业的任务迫在眉睫。产业振兴急需人才,而目前的辽宁,不仅仅是引进人才非常困难,就是现有人才也常常被沿海开放地区优惠政策吸引走。人才问题已经成为我省轻工业发展的突出矛盾之一,其中人才的专业技术职称问题也是非常重要的矛盾。我省轻工业的主力军主要是民营企业,2018年我省轻工业实现主营业务收入2671.7亿元,民营企业就占97%左右。而现行的职称评审制度,都不太适合目前民营企业人才需求的现状,许许多多的轻工企业不清楚去哪里为本单位人才评职称,政府部门在行使社会管理职责过程中,没有行业协会更贴近民营企业,服务意识也不如行业协会积极主动。应该将我省轻工工程系列职称评审工作交由相关的社会组织承办。

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我国沿海经济发达地区广东省轻工业联合会早在十年前就开始承办轻工工程技术资格评审工作,在政府相关部门委托下,成立了“广东省工程系列轻工工程专业职称评审委员会”联合会秘书处承担“评委会”的日常工作,受理广东省工程专业技术人员申报轻工业27个具体工业部门的各个专业的正工程师、工程师、工程师、助理工程师、技术员资格评审材料。对于非公有制组织、社会组织专业技术人才,省、市、县(区)人社部门专门设立职称申报点,其申报材料经用人单位推荐、申报点受理审核后按规定程序报送评委会;自由职业专业技术人才申报材料由申报点直接受理后按规定程序报送职称评审委员会。这样做的优势在于,充分发挥社会组织的服务职能,利用社会组织贴近民营企业的优势,使职称评审工作真正能起到重视人才、培养人才、留住人才的作用。

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蔺小刚主任最后作了总结发言,他说:政协的基本制度就是民主协商,根据职称改革的有关政策、会议有关部门提出的意见以及与会社会组织的座谈发言,希望人社厅、工信厅回去后向领导做好汇报,希望进一步解放思想,积极探索在社会组织开展职称评审工作试点,充分调动社会组织积极性,使职称评审工作没有死角,特别是对民营企业、中小企业要全覆盖。将会议情况编出简报报省委省政府。